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前言

2020-05-16 15:10:42
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背景

近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面梁生进行了详细梳理。
我们来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报?

企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;
2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。

在16年2月，梁生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。梁生到国内某中资银行，咨询关于如何打投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着梁生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1. 境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年;2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3. 境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4.对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告; 5.境内企业对外投资，必须前往企业所在地的商务部对外合作处，办理投资备案证书;
接着梁生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在梁生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是前置的环节，特别是投资项目情况说明，是批准备案项目的关键。

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公司介绍

我司是一家的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。  业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查     我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。

以下非正文

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分行业看，信息服务业、科技服务业及商务服务业保持较好增长态势。1-2月，信息传输、软件和信息技术服务业新设企业27家，同比增长42.1%；实际利用外资9.4亿美元，同比增长37号文,返程投资证书3.2倍。科学研究和技术服务业新设企业101家，同比增长31.2%；实际利用外资5.1亿美元，同比增长94%。租赁和商务服务业新设企业41家，同比增长2.5%；实际利用外资1.3亿美元，同比增长6.1倍。

梁先生从网站获悉，此前备受关注的《37号文,返程投资项目核准和备案办法》（以下称《办法》）正式实施。比照此前规定，新办法大大放宽了一般37号文,返程投资项目的审批，一律以备案制替代核准制，改革力度之大超出业内预期。而深圳一直是国内对外开放程度高的地区，37号文,返程投资已经成为深企新的增长点。了解到，截至去年底，深圳累计设立境外企业（机构）2537家，对外直接投资约占全省的47.7%。目前，深企投资项目遍及五大洲，不少已具备跨国公司雏形，而新办法的实施无疑是对企业"出海"的松绑。等七部门1月25日联合发布《对外投资备案（核准）报告暂行办法》（下称《办法》），要求投资主体定期报送对外投资关键环节信息，并要求各主管部门定期向汇总信息对外投资实行备案（核准）制度。境内投资主体以兼并、收购等形式在境外设立企业前，应按规定向有关主管部门提交相关信息和材料。在这种下，长期以来外投资都存在“重、轻事中事后”的问题。

　　公报的第五部分主要为对外直接投资综合统计数据部分。包括：2004至2006各年（末）对外直接投资流量及存量分行业统计；2003至2006各年（末）非金融类对外直接投资流量、存量分省市区统计；2003至2006各年（末）非金融类对外直接投资流量、存量分地区统计；2006年末非金融类对外直接投资存量前三十家公司；2006年非金融类境外企业销售（营业）收入前三十家公司；2006年末非金融类境外企业资产总额前三十家公司等。　、、局9月17 日联合发布《2007年度对外直接投资统计公报》，共同发布全行业对外直接投资统计数据。　　公报从的对外直接投资概况、对外直接投资的特点、对主要经济体的直接投资、投资主体的构成、对外直接投资企业的分布、综37号文,返程投资备案合统计数据六个部分对对外直接投资进行阐述。概况部分主要揭示的对外直接投资现状及在全球对外直接投资中所处的位置。
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